中新网西安12月24日电(记者 阿琳娜 实习生 王誉谕)记者24日从西安官方召开的新闻发布会获悉,该市着力构建了以城乡低保为主体,特困人员供养、临时救助、残疾人两项补贴等救助制度为补充的“1+N”新型社会救助体系。2019年全年支出社会救助资金7.94亿元,惠及25.8万贫困人口。

据了解,西安市全面落实最低生活保障制度,共保障城乡低保对象8.5万人,全年支出保障金约5.8亿元。该市在稳步提高低保标准、有效助力脱贫攻坚的同时,建立了分类救助机制。对低保对象中的老年人、残疾人、重病患者、单亲未成年人等7类重点人群,在实施低保补差的基础上按照低保标准的20%-70%分别增发分类施保金。

据介绍,“1+N”新型社会救助体系,即以城乡最低生活保障制度为主体,特困人员救助供养制度、医疗救助制度、临时救助制度、教育资助(困难大学生资助、困难中学生救助)制度、残疾人两项补贴制度(困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴)、高龄老人生活保障补贴制度、困难失能老人护理补贴制度、流浪乞讨人员救助制度、渐退帮扶制度、分类施保制度等为补充的救助制度体系。(完)

衣食住行,民生之本。小小一张票据,牵动每个人。试图让现代科技融入百姓生活的理念和从“一张纸”做起的环保意识,初衷是好的。然而,不少旅客“不买账”,还是因为体验不友好,细节没到位。

首先,原有蓝色磁介质车票在便利性上有独特优势。一张票承担着看车次、查座位、报销、退改签等诸多功能,功能集成本身就是便民。但是,车票“拆解”带来了新麻烦。改革之后,很多乘客要不停地放下行李、掏出手机翻看车厢号和座位号,还要通过大屏幕查询检票口;需报销的乘客,仍要打印跟原来车票近似材质的蓝色凭证作为报销依据;凭证不显示座次信息,要确认车厢和座号、要跟“座霸”展开权益斗争,得打开App或短信反复确认;如果要拿座位号,则需打印长长的购票信息单,一张纸变成“两张纸”,资源消耗反变多了。

铁路部门宣传称,电子客票“更加环保与方便新潮”,将原纸质车票承载的旅客运输合同、乘车、报销三个凭证功能分离,实现了运输合同凭证电子化、乘车凭证无纸化、报销凭证按需提供,进一步提高旅客出行体验。可以看出,改革目的大致有两个:一是为乘客提供方便,为窗口减少负担,直接刷身份证或电子票进站,节省排队购票取票的时间和精力;二是厉行节约环保,减少票用纸张的资源消耗。

在推进改革和制定规则时,多些换位思考、多以群众的切身体验为标准,才能让便民真正落地。据最新消息,鉴于旅客意见较大,铁路部门已在报销凭证上增加了座位信息。这说明铁路“开门改革”征求民意的渠道还是畅通的,希望其他部门推行改革时能吸取教训,考虑更周到。(王俊禄)

其次,车票虽然电子化了,但报销体系没有电子化,单边推进难以实现改革最优效果。不用报销的乘客,原本就不用打印纸质车票;需要报销的乘客,现阶段还无法跟纸质车票说“再见”。因此,在报销机制未实现移动化、电子化的前提下,报销凭据“单飞”意义不大。

第三,电子客票的基础,是旅客对智能手机、购票App、网上银行等科技产品的娴熟掌握。某种程度来说,电子客票设置了乘车的技术门槛,提高了部分群体的出行难度。如果购票、乘车、找座位等环节都离不开智能手机,部分老年群体的出行可能会变得困难重重。

西安市民政局局长王碧辉介绍,今年新出台的《西安市特困人员救助供养实施办法》,提高了特困人员救助供养基本生活标准,增加了照料护理标准。经过修订完善的《西安市临时救助办法》将所有遭遇突发性、临时性、紧迫性事件,基本生活困难的家庭和个人全部纳入临时救助范围,取消户籍限制,提高了救助标准,扩大了救助范围,充分发挥了临时救助“救急难”作用。